3月20日，杭州市发展和改革委员会发布关于公开征求《杭州市碳达峰试点实施方案（征求意见稿）》意见的公告。其中，意见提到，引导可再生能源项目配套储能，新增并网的风电和集中式光伏按照不低于装机容量10%配置储能，合理布局电网侧储能，推动用户侧储能发展。
该方案旨在充分发挥杭州市数字、科技和制度优势，推动建筑、交通和居民生活等重点领域的节能降碳，打造全国碳达峰数智赋能标杆区、科技引领样板区和制度创新示范区，为全国产业轻量型城市实现碳达峰提供杭州经验。
方案提出了到2025年和2030年的试点目标，包括在2025年取得“双碳”数智赋能行动的积极进展，能源结构优化，能源利用效率提升，城乡建设、交通等重点领域绿色低碳发展取得显著成效。到2030年，全面建成全国碳达峰数智治理标杆区、科技引领样板区和制度创新示范区，探索形成产业轻量型城市碳达峰实现路径。
方案的主要任务涵盖建立“双碳”智治架构体系、实施城乡建设低碳转型攻坚行动、交通多侧协同低碳转型攻坚行动、能源低碳转型攻坚行动、制造业绿色低碳发展攻坚行动、节能提效攻坚行动、资源循环利用攻坚行动、减污降碳协同增效攻坚行动、碳汇能力巩固提升攻坚行动以及区、县（市）达峰示范攻坚行动等十个方面。
具体来看，方案指出，加快可再生能源开发利用。在全市域开展光伏、风电资源普查，加大新能源开发力度。
重点开发集中式光伏电站，充分利用坑塘水面、废旧矿山、封场填埋场、山间林地等资源，因地制宜建设渔伏、整村推进光伏、园区光储直柔一体化等新型开发模式，不断拓展分布式光伏应用新场景。
大力推进光伏建筑一体化，推动碲化镉、钙钛矿等技术迭代应用，加强BIPV与装配式建筑融合发展。2025年、2030年，光伏装机分别达到480万千瓦、650万千瓦。
加快分散式风电建设，鼓励钱塘江滩涂等风力资源丰富地区，建设分散式风电项目，到2025年，确保装机达到10万千瓦，力争20万千瓦。有序推进老旧水电增效扩容，因地制宜开展沼气、农林生物质、垃圾等生物质发电项目建设，积极探索氢能、地热、水源热泵、光热等新型能源开发利用，不断提升非化石能源消费占比。
推动电源侧多能互补，开展风、光、经灵活性改造的传统火电、地源热泵、水源热泵、余热利用等多种能源调配互补。全面挖掘工业生产、商业楼宇、数据中心、充电桩等领域的柔性可调节资源，试点建设虚拟电厂。
引导可再生能源项目配套储能，新增并网的风电和集中式光伏按照不低于装机容量10%配置储能，合理布局电网侧储能，推动用户侧储能发展，开展水系电池、液流电池、氢储能新型储能技术示范，加快推进建德乌龙山、桐庐白云源等抽蓄项目建设。推动坚强智慧电网建设，加快可再生电力送出通道建设，推动农村配电网和配电系统升级。
此外，方案还提出，在科技创新方面，强调以争创综合性国家科学中心为契机，构建集研发、验证、转化为一体的市场化科技创新体系，打造“双碳”技术研发策源地、科研平台集聚地和成果转化首选地，夯实“双碳”科技人才根基。
方案的政策创新部分，提出了深化高碳低效项目管理机制、探索碳排放“双控”制度、城市绿色更新机制、碳达峰碳中和标准认证体系、绿色金融赋能机制、市场化运行机制等七方面的创新措施。
全民行动部分则包括打造“双碳”科普品牌、实施“人人+”低碳行动、推广绿色产品服务认证、加强碳排放信息披露、开展“双碳”专题培训等五项工作，以提升全民践行绿色低碳生活理念。
保障措施部分则从加强组织领导、强化责任落实、强化资金保障、加强经验总结等方面提出了具体措施，确保方案的有效实施。
该方案的制定和实施，将有助于杭州市在碳达峰碳中和方面取得实质性进展，为全国乃至全球的绿色低碳发展提供宝贵经验和实践样板。
